Основные решения Потсдамской конференции
Вторжение Германии в Советский Союз в 1941 году вынудило Сталина обратиться за военной помощью. Несмотря на разные политические системы в СССР, США и Великобритании, наличие общего врага, мечтающего о мировом господстве, привело к образованию антигитлеровской коалиции.
Делегации трех держав встречались достаточно часто, заверяя друг друга в своих намерениях разгромить фашистскую Германию. В 1942 году Атлантическая хартия продекларировала принцип национального самоопределения. В следующем году на конференции в Касабланке Америка подтвердила отказ от заключения компромиссного мира с Германией. Но требовалось дождаться, когда все обещания, данные союзниками во время военного превосходства Германии, будут выполнены в конце войны.
Основные решения Потсдамской конференции 1945 года формировались в процессе переговоров лидеров стран-союзников на Тегеранской и Ялтинской конференциях.
Встреча в Тегеране
В 1943 году, когда ситуация на Восточном фронте улучшилась, лидеры "Большой тройки" начали надеяться на победу. На Тегеранской конференции в ноябре 1943 года Сталин впервые встретился с Черчиллем и Рузвельтом.
Советская Армия в феврале разгромила сталинградскую группировку, захватив в числе тысяч пленных 24 гитлеровских генерала и фельдмаршала Паулюса. Войска разбили гитлеровцев на Курской дуге и закрепились на правом берегу Днепра.
Были успехи и у союзников. Гитлеровские войска были вытеснены из Африки, часть Италии была оккупирована англо-американскими войсками, флот США успешно воевал с Японией в Тихом океане.
Уверенные в победе, Рузвельт и Черчилль подтвердили приверженность первоначальным договоренностям о разгроме и капитуляции армий Германии и Японии. Видя перспективы победы советских войск над фашизмом, Великобритания и Америка в начале 1944 года открыли второй фронт вторжением в Северную Францию.
Сталин заявил о готовности Советского Союза принять участие в войне с Японией после капитуляции Германии. В обмен на это союзники обещали компенсацию в виде присоединения Прибалтики и части Польши к Советскому Союзу.
Тогда же Рузвельт и Черчилль согласились с предложением Сталина о передаче Советскому Союзу Кенигсберга и прилегающей к нему территории. Сталин объяснил необходимость включения этого района в состав СССР интересами безопасности страны.
Это было одно из немногих решений, какое приняла Потсдамская конференция в 1945 году без дебатов.
К Польше планировалось присоединить часть восточной территории Германии.
Лидеры "Большой тройки" в Тегеране приняли еще одно судьбоносное для всего мира решение: вместо Лиги Наций создать новую всемирную организацию.
Ялтинская конференция
Конференция стала первой встречей, на которой была предпринята попытка спланировать послевоенное будущее Европы. Встреча проходила в том же составе: Рузвельт, Сталин и Черчилль. Рузвельт был уже болен и умер через два месяца.
Результаты Ялтинской конференции считались большим успехом. Достигнута договоренность по ряду пунктов, в том числе:
- создание Организации Объединенных Наций;
- разделение территории Германии на оккупационные зоны союзников;
- включение Берлина в советскую зону оккупации с его разделением на восточную и западную часть;
- аналогичное разделение на зоны оккупации Австрии;
- проведение свободных демократических выборов в странах Восточной Европы;
- определен срок вступления СССР в войну с Японией: через 3 месяца после разгрома Германии;
- присоединение к Советскому Союзу Бессарабии, Литвы, Латвии и Эстонии.
Однако на переговорах в Ялте уже появились первые признаки разногласий. За участие в войне против Японии Сталин хотел получить территориальную компенсацию в Маньчжурии и остров Сахалин.
Возникли проблемы и с определением статуса Польши. При освобождении страны советскими войсками в 1944-45 гг в Люблине при поддержке СССР было создано новое коммунистическое правительство. В Лондоне в то время уже было польское правительство в изгнании.
Решением Ялтинской конференции предусматривалось слияние лондонского и люблинского правительств в обмен на присоединение к Советскому Союзу восточных областей Польши, в которые были введены войска СССР в 1939 году по договоренности с Германией о границах сфер взаимных интересов.
Но присоединить к Польше восточную территорию Германии Великобритания и Америка отказались.
Позор демократии
Рузвельт и Черчилль в ходе переговоров в Ялте согласились с требованием Сталина о насильственной выдаче всех перемещенных советских граждан и военнопленных, которые хотели остаться по ту сторону железного занавеса. Также по Ялтинскому соглашению властям Советского Союза разрешили использовать принудительный труд немецких военнопленных на восстановлении разрушенных войной объектов в качестве репарации.
Решение Потсдамской конференции по перемещенным лицам и военнопленным соответствовало ялтинской редакции.
Это противоречило нормам Женевской конвенции. Но в тот момент Западу требовались советские войска на японском фронте, и они были готовы идти на любые уступки лидеру Советского Союза.
Об этом решении Ялтинской конференции обычно не говорят. В прессе иногда упоминают кратко о решении Потсдамской конференции по репатриации, но чаще умалчивают. По неофициальным данным, после войны в СССР было репатриировано более 2,5 млн гражданских лиц и военнослужащих. Особо отличилась Англия: были возвращены десятки тысяч эмигрантов первой волны. Они никогда не были гражданами СССР. В том числе насильно выдали эмигрировавших после гражданской войны белоказаков.
Большинство репатриированных были расстреляны или погибли в лагерях ГУЛАГа. Такая же судьба постигла и большую часть пленных солдат и офицеров германской армии.
Решения Потсдамской конференции
Эта конференция, проходившая с 17 июля по 2 августа 1945 года, была последней встречей лидеров "Большой тройки" союзников.
Разногласия, первые признаки которых проявились в Ялте, на этих переговорах проявились жестче. Во многом благодаря тому, что шестнадцатого июля в США прошли первые успешные испытания атомной бомбы. В качестве союзника в войне с Японией Советский Союз становился не нужен.
Трумэн, сменивший умершего в апреле Франклина Д. Рузвельта, примерял корону владыки мира. С самого начала переговоров он вел себя вызывающе. Уинстон Черчилль, на момент начала переговоров еще премьер-министр Великобритании, призывал Трумэна использовать испытание нового оружия как средство давления на советскую делегацию. Ведь обладание атомной бомбой не только восстанавливало паритет сил, но и делало Америку лидером гонки вооружений.
Атмосфера переговоров
Вторая мировая война продолжалась. Великобритания и Соединенные Штаты еще воевали с Японией, но завершение военных действий и отсутствие общего врага в Европе разобщило бывших союзников. Это привело к огромным трудностям в выработке решений, какие были приняты на Потсдамской конференции. Достижение консенсуса относительно послевоенного политического обустройства Европы на начальном этапе казалось невозможным.
На переговорах также отсутствовали оптимизм и дружелюбие, хотя иногда и вынужденные, присущие предыдущим встречам в Тегеране и Ялте.
Решения Потсдамской конференции 1945 года стали окончательным подведением итогов войны. Они определили политическое устройство и карту послевоенного мира.
"Большая тройка"в Потсдаме
Потсдам был первым крупным выступлением Гарри Трумэна на мировой арене. Трумэн произвел двойственное впечатление на участников конференции. С одной стороны, он показался энергичным и деловым лидером.
Но в речи на открытии конференции он сконцентрировался на вопросах, интересовавших исключительно США, и лишь под конец ее произнес соответствующие протокольные фразы. Позже в мемуарах Трумэн оправдывал такую дипломатическую неловкость тем, что не ожидал быть председателем на конференции и не мог сразу выразить своих чувств.
Черчилль в Потсдаме был не в лучшей форме. Он был подавлен и больше беспокоился о результатах выборов в Англии. Как оказалось, не зря: консерваторы проиграли, к власти пришли лейбористы, и итоговый документ конференции подписывал не он, а новый премьер-министр Великобритании Клемент Эттли.
Как в Тегеране и в Ялте, именно Сталин произвел наибольшее впечатление на западных наблюдателей. Один из помощников Черчилля вспоминал, что Сталин говорил тихо и коротко, иногда отрывисто. Его замечания в ходе дискуссии часто были юмористическими, никогда не оскорбительными, прямыми и бескомпромиссными.
Один из советников Трумэна отметил, что Сталин обладал феноменальной памятью. В ходе дискуссии он запоминал аргументы выступавшего, а затем последовательно опровергал своими доводами.
Все три лидера обладали чувством юмора и знанием истории, но в Потсдаме, расположенном неподалеку от Берлина, на вопрос, испытывает ли он удовлетворение от пребывания в Берлине, Сталин ответил: "царь Александр попал в Париж".
Судьба послевоенной Германии
Несмотря на многочисленные разногласия, британской делегации, Сталину и Трумэну удалось заключить несколько соглашений в Потсдаме.
По решению Потсдамской конференции, Германия будет оккупирована американцами, англичанами, французами и советскими войсками. Она также будет демилитаризована и разоружена. Немецкая промышленность, способная использоваться в военных целях, должна была быть демонтирована. Система образования и правосудия страны – очищена от нацистского влияния. Нацистские расовые и другие законы должны быть отменены, а военные преступники преданы суду и наказаны.
Немецкое общество должно было быть перестроено по демократическому принципу, но восстановление страны как суверенного государства было отложено на неопределенный срок. На это время вся власть передавалась главнокомандующим вооруженных сил в оккупационных зонах каждой из союзных держав по инструкциям своих правительств.
Единое управление Германией как страной осуществлять поручили контрольной комиссии союзников, состоящей из делегаций четырех оккупирующих держав.
Таковы были основные решения Потсдамской конференции по восстановлению государственного устройства Германии.
Вопрос о репарациях
Сталин был полон решимости получить огромные экономические репарации от Германии в качестве компенсации за разрушения, причиненные Советскому Союзу в результате вторжения Гитлера. Впервые он поднял вопрос о репарациях с Черчиллем и Рузвельтом в Ялте. Общая сумма, которую Сталин предлагал взыскать с Германии, составляла 20 млрд. долларов, из которых половину составляли репарации СССР как стране, наиболее пострадавшей от гитлеровского нашествия.
Рузвельт, преследовавший цель заставить Советский Союз участвовать в войне против Японии и в Организации Объединенных Наций, согласился на требования советского диктатора.
Но в Потсдаме Трумэн и Бирнс стремились уменьшить советские требования. Они настаивали на том, чтобы оккупирующие державы требовали репараций только из своей зоны оккупации, и требовали, чтобы это было указано в решении берлинской Потсдамской конференции.
Американцы объясняли свою позицию тем, что именно огромные репарации, которые побежденная Германия выплачивала по условиям Версальского договора 1919 года, спровоцировали экономический кризис в стране. Это, по их мнению, и привело в конечном итоге к приходу к власти Гитлера.
Если кратко, Потсдамская конференция 1945 решения о конкретных суммах репараций не приняла. Было решение о взимании репараций из оккупационных зон и со стран-союзников Германии.
О союзниках Германии
Отдельно обсуждался вопрос о странах-союзниках фашистской Германии: Италии, Болгарии, Венгрии, Румынии и Финляндии. Среди основных решений Потсдамской конференции 1945 года было решение о создании Совета министров иностранных дел для подготовки мирных договоров с этими странами. Договора предлагалось заключать после конференции с участием "Большой тройки" и других заинтересованных правительств.
10 февраля 1947 года мирные договоры с этими странами были подписаны в Париже.
Судьба Польши
Но самым большим камнем преткновения в Потсдаме была послевоенная судьба Польши, пересмотр ее границ и границ Германии.
Вопрос о Польше обсуждался и на Тегеранской, и на Ялтинской конференциях.
В рамках Потсдамских переговоров США и Великобритания признали поддержанное Советским Союзом Временное правительство национального единства, а не польское правительство в изгнании, которое базировалось в Лондоне с 1939 года.
В обмен на свою территорию, переданную союзниками Советскому Союзу, Польша должна была получить по Ялтинской договоренности компенсацию землями Германии вплоть до линии Одер-Нейсе. Трумэн и Черчилль неохотно согласились на выполнение этого условия.
Использование рек Одер и Нейсе для обозначения новой западной границы Польши для Германии означало потерю почти четверти довоенной территории. Западные союзники эффективно торговали территорией Германии, чтобы добиться от СССР уступки по вопросу репараций. Передача этой территории привела к перемещению большого числа этнических немцев и оставалась спорной в течение десятилетий. Если кратко, решение Потсдамской конференции о новых границах Польши вызвало самую большую миграцию в послевоенной Европе.
Кроме поляков, чехи и венгры тоже начали изгонять немцев. Американцы и англичане, крайне обеспокоенные тем, что такой массовый приток переселенцев дестабилизирует их оккупационные зоны, обратились к правительствам этих стран с просьбой о временной приостановке высылки этнических немцев.
На острый вопрос о том, что представляет собой "демократическая Польша", советские и западные союзники так и не пришли к единому мнению. Но, как и по ряду других проблем, поднятых на Потсдамской конференции, ее решение и обсуждение было передано Совету министров иностранных дел.
Окончание войны с Японией
Через неделю после начала конференции Трумэн сказал Сталину, что Соединенные Штаты теперь обладают "новым оружием особой разрушительной силы" – он не уточнил, что это атомная бомба. Иосиф Виссарионович, вспоминал президент, "не проявлял особого интереса".
Причина невозмутимости советского лидера заключалась в том, что это известие не было новостью для Сталина. Иосиф Виссарионович ответил, что он рад это слышать и надеется, что это поможет союзникам в войне с Японией.
До атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки Великобритания, Соединенные Штаты и Китай выпустили Потсдамскую декларацию. Она грозила японцам быстрым и полным уничтожением, если они немедленно не капитулируют. В то же время декларация обещала не порабощать Японию.
Советский Союз не принимал участия в составлении и подписании этой декларации, так как в это время еще соблюдал нейтралитет.
Мнение Чемберлена
Самым спорным их всех решений, какие были приняты на Потсдамской конференции, было решение о том, что нельзя допускать, чтобы немецкая экономика восстановилась выше уровня жизни 1932 года. Это была очевидная глупость, особенно в свете риторики Трумэна о размере репараций.
1932 год в Германии был годом, когда экономика достигла дна депрессии. Это фактически и привело Гитлера к власти в 1933 году.
Уильям Генри Чемберлен, комментируя Потсдамскую конференцию и ее решения, написал: "Если бы условия Потсдамского соглашения были перенесены на какой-то длительный срок, они привели бы к одному из величайших преступлений или величайших безумств в истории человечества. Если бы они строго соблюдались, в самом сердце Европы был бы создан гигантский Бухенвальд или Бельзен. Миллионы, возможно, десятки миллионов немцев погибли бы от недоедания и связанных с ним болезней.
В буквальном смысле было бы более человечно отобрать четверть или треть немецкого населения и быстро погасить их жизни с помощью огнеметов или газовой камеры".